發布人：省商務廳副廳長 楊本清

（2018年11月9日）

各位新聞界的朋友:

大家下午好！首先，歡迎各位參加今天的新聞發布會，感謝各位長期以來對商務經濟發展的關心支持。近日，省政府辦公廳印發了關于支持跨境電子商務（以下簡稱“跨境電商”）發展若干措施。下面，我就相關情況向各位作一簡要通報。

一、發展現狀

2015年3月，國務院批準設立我國第1個國家級跨境電商綜合試驗區——中國（杭州）跨境電商綜合試驗區。2016年1月，國務院批準在天津、上海、重慶、鄭州、廣州、成都、大連、寧波、青島、深圳、蘇州、合肥等12個城市設立國家級跨境電商綜合試驗區。今年7月13日，國務院常務會議決定，在北京等22個城市新設一批跨境電商綜合試驗區。這也意味著，自2015年3月杭州首開先河以來，全國跨境電商綜合試驗區已增至35個。除新疆、青海、西藏、寧夏、山西等省區外，全國跨境電商綜合試驗區已從部分試點進入全面鋪開階段。

自中國（合肥）跨境電商綜合試驗區獲批以來，在省委省政府的正確領導下，我省積極借鑒杭州等綜試區的先進經驗做法，主動探索創新，努力打造跨境電商完整產業鏈和生態圈，跨境電商產業取得長足進步。2017年全省實現跨境電商進出口額27.3億元、增長35%；今年1-9月實現跨境電商進出口額31.3億元、增長46%。預計到2020年，全省跨境電商進出口將突破100億元，年增長率達到50%以上。

目前，合肥綜試區建設雖然取得了一定成效，但與先進地區相比仍有較大差距。今年7月，電子商務研究中心發布《2017年度中國城市跨境電商發展報告》，對前兩批13個綜試區進行排名，前3名分別是深圳、廣州、杭州，合肥位居第11位。

二、出臺背景

跨境電商是互聯網時代、全球化時代、消費時代的產物，是“互聯網+外貿”的具體體現，是世界市場范圍內配置資源的重要載體，必將成為新的經濟增長熱點。推動跨境電商發展，是貫徹落實黨的十九大精神、主動順應新一輪國際貿易和消費變革、推動外貿穩定發展和轉型升級的重要舉措，是加快產業結構轉型升級、建設現代化經濟體系、培育高質量發展新動能的重要途徑。為積極適應外貿發展新形勢，大力發展跨境電商產業，有力支撐開放型經濟高質量發展，省商務廳牽頭制定了《關于支持跨境電子商務發展若干措施》。

文件起草過程中，堅持問題導向，重點突出政策的實用性、精準性和可操作性。

一是強化實用性。聚焦各部門的工作支持方向，圍繞跨境電商產業各環節，提出了有含金量的支持政策舉措，推動我省跨境電商加快發展。

二是強化精準性。重點針對我省跨境電商產業鏈缺失的龍頭企業、平臺企業及供應鏈企業等方面，支持政策對其適度傾斜，著重培育發展此類企業主體。

三是強化可操作性。針對跨境電商監管方面，與海關、稅務、外匯、工商等監管部門進行充分溝通交流，提出既符合跨境電商產業特點，又兼顧監管部門實際可操作的創新舉措，確保落實到位。

三、主要內容

主要分為三個部分

第一部分，明確方向。適應外貿新業態新模式發展趨勢，加快中國（合肥）跨境電商綜合試驗區建設，打造跨境電商完整產業鏈和生態圈，推動跨境電商成為我省對外貿易和開放型經濟高質量發展的新引擎。

第二部分，支持舉措。包括8條具體措施。

一是大力培育企業主體。對跨境電商龍頭企業引進培育、鼓勵跨境電商企業在線交易給予支持。

二是做強電商服務平臺。對線上公共服務（通關）平臺、提供各類增值服務的跨境電商綜合服務平臺，以及第三方支付平臺給予支持。

三是鼓勵建立營銷中心。對在境內外設立跨境電商線下體驗店給予支持。

四是積極發展產業園區。積極復制推廣跨境電子商務綜合試驗區的政策和成熟經驗做法，鼓勵各市結合產業特點建設跨境電商線下園區。

五是支持國際物流發展。對郵政、快遞等跨境物流企業，以及建設和租賃公共海外倉和網購保稅進口倉的跨境電商企業給予支持。

六是創新監管服務。提出跨境電商通關、外匯支付、出口退稅等便利化舉措，建立跨境電商信用評價體系。

七是強化金融支持。對跨境電商企業出口信保費用給予補貼，并對跨境電商企業給予貸款優惠。

八是加強人才培養。鼓勵校企聯合建設跨境電商實訓基地，對跨境電商實際操作人才培訓給予支持。

第三部分，要素保障。主要是健全省、市跨境電子商務發展工作推進機制，加強政策宣傳解讀，推動各市出臺配套措施。

最后，再次衷心感謝新聞媒體的朋友對商務經濟發展的關心支持。下一步，我們將結合省“四送一服”雙千工程，加強政策宣貫，發揮政策集成效應，吸引更多市場主體匯聚安徽，努力讓跨境電商成為我省對外貿易和開放型經濟發展的新引擎。希望大家對支持跨境電商發展若干措施進行廣泛宣傳，促進有關措施更好更快發揮實效。