一、起草背景

跨境電商是互聯(lián)網(wǎng)時代、全球化時代、消費時代的產(chǎn)物，是“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的具體體現(xiàn)，是世界市場范圍內(nèi)配置資源的重要載體，必將成為新的經(jīng)濟增長熱點。推動跨境電商發(fā)展，是貫徹落實黨的十九大精神、主動順應新一輪國際貿(mào)易和消費變革、推動外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、培育高質(zhì)量發(fā)展新動能的重要途徑。為積極適應外貿(mào)發(fā)展新形勢，大力發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)，有力支撐開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，省商務廳牽頭制定了《關(guān)于支持跨境電子商務發(fā)展若干措施》。

二、主要內(nèi)容

主要分為三個部分：

第一部分，明確方向。適應外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展趨勢，加快中國（合肥）跨境電商綜合試驗區(qū)建設，打造跨境電商完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，推動跨境電商成為我省對外貿(mào)易和開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

第二部分，支持舉措，包括8條具體措施。

一是大力培育企業(yè)主體。對跨境電商龍頭企業(yè)引進培育、鼓勵跨境電商企業(yè)在線交易給予支持。

二是做強電商服務平臺。對線上公共服務（通關(guān)）平臺、提供各類增值服務的跨境電商綜合服務平臺，以及第三方支付平臺給予支持。

三是鼓勵建立營銷中心。對在境內(nèi)外設立跨境電商線下體驗店給予支持。

四是積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極復制推廣跨境電子商務綜合試驗區(qū)的政策和成熟經(jīng)驗做法，鼓勵各市結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點建設跨境電商線下園區(qū)。

五是支持國際物流發(fā)展。對郵政、快遞等跨境物流企業(yè)，以及建設和租賃公共海外倉和網(wǎng)購保稅進口倉的跨境電商企業(yè)給予支持。

六是創(chuàng)新監(jiān)管服務。提出跨境電商通關(guān)、外匯支付、出口退稅等便利化舉措，建立跨境電商信用評價體系。

七是強化金融支持。對跨境電商企業(yè)出口信保費用給予補貼，并對跨境電商企業(yè)給予貸款優(yōu)惠。

八是加強人才培養(yǎng)。鼓勵校企聯(lián)合建設跨境電商實訓基地，對跨境電商實際操作人才培訓給予支持。

第三部分，要素保障。主要是健全省、市跨境電子商務發(fā)展工作推進機制，加強政策宣傳解讀，推動各市出臺配套措施。

三、文件亮點

文件起草過程中，堅持問題導向，重點突出政策的實用性、精準性和可操作性。一是強化實用性。聚焦各部門的工作支持方向，圍繞跨境電商產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)，提出了有含金量的支持政策舉措，推動我省跨境電商加快發(fā)展。二是強化精準性。重點針對我省跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈缺失的龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)及供應鏈企業(yè)等方面，支持政策對其適度傾斜，著重培育發(fā)展此類企業(yè)主體。三是強化可操作性。針對跨境電商監(jiān)管方面，與海關(guān)、稅務、外匯、工商等監(jiān)管部門進行充分溝通交流，提出既符合跨境電商產(chǎn)業(yè)特點，又兼顧監(jiān)管部門實際可操作的創(chuàng)新舉措，確保落實到位。